По закону, субъекты России могут создавать свои информационные системы госзакупок при условии, что они будут интегрированы с основной – Единой информационной системой (ЕИС). Этим правом воспользовались власти Московской области и создали ЕАСУЗ. Поговорим подробно об этой системе.

Что это такое ЕАСУЗ

Единая автоматизированная система управления закупками московской области (ЕАСУЗ МО) была запущена в 2015 году. Она предназначена, по словам разработчиков, для облегчения жизни работников органов государственной власти и муниципальных организаций Московской области и автоматизации их деятельности.

Массив данных на сайте ЕИСнастолько велик, что участнику закупки иногда бывает сложно найти информацию именно по его региону. Для этого и создаются региональные порталы, где содержится только актуальная для конкретного субъекта информация.

Единая точка входа для участников закупок, работающих в МО, система ЕАСУЗ, позволила сделать процедуру торгов более доступной и прозрачной. На одном сайте компании могут получить информацию обо всех проводимых органами власти региона торгах, найти интересующую закупку, посмотреть документы по ней, ознакомиться с порядком проведения.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Контролирующие органы, в свою очередь, имеют возможность отслеживать на сайте в режиме онлайн формирование начальной цены контракта, выявлять недобросовестных заказчиков, злоупотребления при проведении торгов и оперативно их пресекать.

Возможности портала ЕАСУЗ

Вот основные процессы системы, которые автоматизированы на сайте:

• Формирование прогнозов закупок;
• Подготовка извещений и другой документации;
• Регистрация контрактов, их учет;
• Ведение реестра участников размещения заказа, а также пользователей ЕАСУЗ МО;
• Создание отчетов.

Как начать работать в ЕАСУЗ

Первым делом на портале нужно зарегистрироваться, заполнив довольно подробную анкету. Объем необходимых для регистрации данных зависит от того, в каком качестве вы регистрируетесь. Это можно сделать как государственный заказчик по 44-ФЗ, муниципальный заказчик по 44-ФЗ или как заказчик по 223-ФЗ. Дальнейшая авторизация в системе проходит по логину и паролю.

Как это работает? Заказчик публикует на сайте всю ту же информацию, которую по закону нужно выкладывать в ЕИС: конкурсную документацию, информацию по закупкам, извещения и т.д. В момент формирования все данные автоматически публикуются и на едином портале госзакупок. Двойную работу заказчику проделывать не придется. Для интеграции вам нужно зайти в личный кабинет на портале госзакупок и добавить учетную запись в ЕАСУЗ, добавить предварительно сохраненный сертификат ЕАСУЗ-223, а также добавить данные о закупках - проставить все галочки в пункте «Сведения о закупках, получаемых из внешней системы». После этих действий сохраните настройки.

Сейчас действует версия ЕАСУЗ 2.0. Правда, на систему версии 2 перешли только заказчики по 44-ФЗ. Все подробные видеоинструкции по работе в системе управления закупками МО есть на официальном сайте.

Электронный магазин ЕАСУЗ

Разберем, как работает электронный магазин ЕАСУЗ и для чего он нужен. Электронный магазин - это одна из подсистем системы. В основном он рассчитан на малый бизнес и некрупные контракты - до 100 тысяч рублей с государственными и муниципальными заказчиками и до полумиллиона с унитарными предприятиями. Таких договоров ежегодно заключают очень много. Однако информацию о них не публикуют.

Создатели ЕАСУЗ увидели в этом некую непрозрачность и создали электронный магазин. Его задача - сделать процедуры открытыми, приблизив цены к рыночным. При этом комитет по госзакупкам имеет возможность контролировать эти процедуры .

Электронный магазин ЕАСУЗ работает следующим образом. Когда формируется план закупок, система автоматически выделяет контракты, которые заключается без проведения конкурентных процедур. Информация о таких закупках сразу попадает в электронный магазин, то есть в обозрение потенциальным поставщикам, которые могут направлять свои предложения. А заказчику остается выбрать самые выгодные. Это позволяет значительно сэкономить.

Зарегистрироваться в магазине можно, заполнив анкету на сайте. Электронная подпись не нужна.

ЕАИСТ

В августе 2016 года был осуществлен переход на версию ЕАИСТ 2.0. Чтобы получить доступ к ЕАИСТ, нужно собрать пакет документов и подать их в Департамент города Москвы по конкурентной политике. Какие бумаги нужны:

• копия приказа на ответственных лиц (ее форма установлена, остается только добавить свои данные),
• копия сертификата об обучении (это необязательно),
• заявка на предоставление доступа к системе ЕАИСТ - она делается на каждого сотрудника,
• доверенность от лица организации,
• сопроводительное письмо.

Не забывайте, что для доступа также нужен ключ электронной подписи.

Документы рассматривают в течение пяти дней.

Портал поставщиков market.zakupki.mos.ru

Вкратце расскажем о таком полезном сайте, как портал поставщиков. Сайт market.zakupki.mos.ru был создан, чтобы «свести» исполнителей и заказчиков для некрупных закупок у единственного поставщика.

Поставщик может либо отслеживать приглашения заказчиков, либо размещать свои оферты. Есть возможность заключать контракты прямо на сайте. Чтобы предпринимать какие-то действия на портале, потребуется электронная подпись.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»

ЕАСУЗ была создана в 2015 году для облегчения и автоматизации работы государственных и муниципальных заказчиков Московской области. Система интегрирована с ЕИС, позволяет планировать и размещать торги, учитывать контракты и договора.

Основные разделы ЕАСУЗ

В ЕАСУЗ учтены различия в деятельности заказчиков по 223-ФЗ и 44-ФЗ. В связи с этим разделы отличаются.

Для работы госзаказчиков по 44-ФЗ предусмотрены реестры:

• планов закупок;
• закупок;
• поставщиков;
• заказчиков и пользователей;
• контрактов.

Для работающих по 223-ФЗ предусмотрены разделы:

• реестр планов закупок;
• реестр договоров
• работа:
  • в плане закупок, в том числе инновационном;
  • с положением;
  • в реестре закупок;

В ЕАСУЗ Московской области предусмотрен "Портал для исполнения контрактов" для электронного документооборота и взаимодействия между заказчиком и поставщиком.

А так же "Подсистема автоматизированной реализации имущественных прав", в которой предоставлена информация об объектах имущества Московской области, предназначенных для торгов.

Как работать в ЕАСУЗ Московской области 2.0

Для начала в ЕАСУЗ необходимо зарегистрироваться. Для этого заказчик направляет официальное письмо в Комитет по конкурентной политике Московской области, в котором указывает:

• реквизиты организации,
• данные руководителя организации,
• ФИО и контактные данные пользователя.

После этого пользователь получает логин и пароль и может работать. При возникновении проблем или вопросов можно обратиться в службу технической поддержки портала. На официальном сайте ЕАСУЗ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О подсистеме Портал исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области и внесении изменений в

Правительство Московской области

постановляет:

1. Определить Главное контрольное управление Московской области уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области по осуществлению координации информационного наполнения подсистемы Портал исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ).

2. Главному контрольному управлению Московской области:

до 1 августа 2017 года совместно с Комитетом по конкурентной политике Московской области, Министерством экономики и финансов Московской области, Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области обеспечить разработку Регламента функционирования и информационного взаимодействия участников ПИК ЕАСУЗ (далее - Регламент);

до 1 октября 2017 года совместно с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Комитетом по конкурентной политике Московской области обеспечить создание ПИК ЕАСУЗ.

3. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области до 1 августа 2017 года по согласованию с Комитетом, по конкурентной политике Московской области, Министерством экономики и финансов Московской области, Главным контрольным управлением Московской области утвердить Регламент.

4. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области совместно с Государственным казенным учреждением Московской области "Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий":

до 1 ноября 2017 года обеспечить подключение государственных и муниципальных заказчиков Московской области, бюджетных учреждений Московской области, муниципальных бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий Московской области, муниципальных унитарных предприятий к ПИК ЕАСУЗ;

обеспечить эксплуатацию, а также техническую поддержку участников контрактной системы в сфере закупок осуществляющих использование ПИК ЕАСУЗ (государственных и муниципальных заказчиков Московской области, бюджетных учреждений Московской области, муниципальных бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий Московской области, муниципальных унитарных предприятий, Комитета по конкурентной политике Московской области, Главного контрольного управления Московской области, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным и муниципальным контрактам, гражданско-правовым договорам бюджетных учреждений Московской области, муниципальных бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий Московской области, муниципальных унитарных предприятий, заключаемых в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд).

5. Государственным заказчикам Московской области, бюджетным учреждениям Московской области до 1 октября 2017 года назначить должностных лиц, ответственных за осуществление обмена электронными документами в ходе исполнения контрактов с использованием ПИК ЕАСУЗ, включая членов приемочной комиссии заказчика, ответственных лиц за подписание первичных учетных документов при приемке поставленного товара, оказанной услуги, выполненной работы (ее результата) при исполнении контракта.

6. Рекомендовать государственным унитарным предприятиям Московской области, муниципальным заказчикам Московской области, муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям до 1 октября 2017 года назначить должностных лиц, ответственных за осуществление обмена электронными документами в ходе исполнения контрактов с использованием ПИК ЕАСУЗ, включая членов приемочной комиссии, ответственных лиц на подписание первичных учетных документов при приемке поставленного товара, оказанной услуги, выполненной работы (ее результата) при исполнении контракта.

7. Внести в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 02.04.2014 N 217/11 , от 19.02.2015 N 62/5 , от 23.08.2016 N 601/30 , от 10.01.2017 N 4/1) (далее - постановление) следующие изменения:

1) дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:

"2_1. Портал исполнения контрактов является подсистемой ЕАСУЗ и обеспечивает осуществление обмена электронными документами в ходе исполнения контрактов, а также контроля текущего исполнения сторонами обязательств по контракту.";

2) дополнить пунктом 6_1 следующего содержания:

"6_1. Установить, что Главное контрольное управление Московской области является координатором информационного наполнения подсистемы Портал исполнения контрактов ЕАСУЗ (далее - ПИ ЕАСУЗ).";

3) дополнить пунктом 10_3 следующего содержания:

"10_3. Государственным заказчикам, бюджетным учреждениям Московской области осуществлять обмен электронными документами в ходе исполнения контрактов, заключенных для обеспечения нужд Московской области, с использованием ПИК ЕАСУЗ в соответствии с Регламентом функционирования и информационного взаимодействия участников ПИК ЕАСУЗ (далее - Регламент).".

4) дополнить пунктом 13_6 следующего содержания:

"13_6. Рекомендовать государственным унитарным предприятиям Московской области" муниципальным заказчикам, муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям осуществлять обмен электронными документами в ходе исполнения контрактов, заключенных для обеспечения государственных нужд Московской области или муниципальных нужд, с использованием ПИК ЕАСУЗ в соответствии с Регламентом.".

8. Внести в Положение о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд , утвержденное постановлением, следующие изменения:

1) пункт 1.2 раздела 1 "Общие положения" дополнить пунктом 1.2.14_3 следующего содержания:

"1.2.14_3. Портал исполнения контрактов - подсистема Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области, обеспечивающая осуществление обмена электронными документами в ходе исполнения контрактов, а также контроля текущего исполнения сторонами обязательств по контракту.";

2) раздел 10 "Заключение, исполнение, изменение, расторжение контрактов" дополнить пунктом 10.5 следующего содержания:

"10.5. Заказчики обеспечивают осуществление обмена электронными документами в ходе исполнения контрактов с использованием ПИК ЕАСУЗ в соответствии с Регламентом функционирования и информационного взаимодействия участников ПИК ЕАСУЗ.".

9. Финансирование мероприятий по созданию и обеспечению функционирования ПИК ЕАСУЗ осуществлять за счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой Московской области "Эффективная власть" на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 781/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Эффективная власть на 2017-2021 годы" .

10. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

11. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением подпунктов 3 и 4 пункта 7 настоящего постановления.

Подпункты 3 и 4 пункта 7 настоящего постановления вступают в силу с 1 ноября 2017 года.

12. Положения подпункта 2 пункта 8 настоящего постановления распространяются на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, начиная с закупок товаров, работ, услуг, предусмотренных планами-графиками закупок на 2018 год.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьев

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Правительства
Московской области
www.mosreg.ru, 20.07.2017

О подсистеме Портал исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области и внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд"

Алгоритм регистрации и аккредитации в ПИК ЕАСУЗ

Регистрация и аккредитация организации в ПИК ЕАСУЗ разделена на 2 части:
1. Регистрация организации в ПИК ЕАСУЗ.
2. Аккредитация организации в ПИК ЕАСУЗ. Аккредитация организации в ПИК ЕАСУЗ подразумевает подписание регистрационной анкеты у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ. После подписания регистрационной анкеты и получения в ПИК ЕАСУЗ информации о подписании, открывается полный функционал для работы с системой ПИК ЕАСУЗ.

Обратите внимание! Если регистрационная анкета не будет подписана у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ в течение 24 часов , то система ПИК ЕАСУЗ удалит данные о данной организации из ПИК ЕАСУЗ

2. Нажать кнопку «Регистрация организации», после чего вам откроется информационное письмо с просьбой пройти регистрацию и аккредитацию у Оператора ЭДО, а так же удостовериться в наличии квалифицированной ЭЦП. Если данные действия выполнены, то нажимаем кнопку «К регистрации».
3. Убедитесь, что у вас имеется:
- квалифицированная электронная подпись
- учетная запись (логин и пароль) в ЭДО
- ваша организация аккредитована в ЭДО

Проставьте соответствующие флаги, после чего вам откроется регистрационная форма «Регистрация организации».

Укажите Роль организации - Заказчик или Исполнитель, данные о компании, контактные данные, сведения о банковских реквизитах. Дополнительно укажите информацию о первом пользователе в организации, которому автоматически присваиваются права Администратор организации (всех остальных сотрудников организации будет заводить данный пользователь или другой сотрудник назначенный им в системе).
4. Устанавливаем флаг «Подтверждаю достаточный объем полномочий на совершение юридических и фактических действий, связанных с регистрацией в Портале Исполнения Контрактов, в т.ч. право подписать подтверждение регистрации в ПИК», подтверждающий, что указанные данные верны.
Нажимаете по кнопке «Подтвердить регистрацию». Система создает профиль организации и первого пользователя в системе ПИК ЕАСУЗ и предлагает сформировать и подписать регистрационную анкету у Оператора ЭДО, для предоставление полного доступа для работы с системой.

Обратите внимание! Учетная запись организации и данного пользователя, не подтвержденная подписанием регистрационных данных у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ (Аккредитация организации в ПИК ЕАСУЗ) действительна в течение суток, после чего будет удалена из системы.

Аккредитация организации в ПИК ЕАСУЗ

Аккредитацию организации вы проводите во временном личном кабинете первого пользователя из раздела «Сведения об организации», путем нажатия на кнопку «Подписать заявку». Система отразит информационное сообщения с указанием, что подписание будет проходить у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ, после нажатия кнопки «Подтвердить» в вашем браузере откроется отдельная вкладка на данном документе у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ, где вы нажимаете кнопку «Подписать и отправить».

После подписания документа, в течение 2-3 минут в систему ПИК ЕАСУЗ загрузится информация о подписанном документе.
Для полноценного доступа в ПИК ЕАСУЗ вам потребуется совершить повторный вход в систему.

Остались вопросы?
Оставьте заявку в службу технической поддержки.

1 О системе. 2

2 Роли пользователей. 2

3 Порядок регистрации в ПИК ЕАСУЗ. 2

4 Регистрация и аккредитация у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ. 3

4.1 Регистрация и аккредитация организации у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ. 3

4.1.1 Регистрация пользователя у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ. 3

4.1.2 Регистрация организации у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ. 5

4.2 Добавление сотрудника в аккредитованную организацию у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ. 8

5 Регистрация и аккредитация в ПИК ЕАСУЗ. 9

5.1 Регистрация организации в ПИК ЕАСУЗ. 9

5.2 Аккредитация организации в ПИК ЕАСЗ. 11

6 Требование к ЭЦП.. 13

О системе

Система оперативного контроля исполнения контрактов(далее «ПИК ЕАСУЗ») предназначена для контроля исполнения контрактов по Московской области, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (44-ФЗ).

Роли пользователей

o Администратор организации – администратор организации. Функции: Регистрация пользователей компании и разграничения прав доступа в рамках организации.

o Пользовательорганизации – пользователь системы, который обладает набором прав для работы в системе, выданных администратором организации.

Порядок регистрации в ПИК ЕАСУЗ

Заказчик/Исполнитель для регистрации в системе ПИК ЕАСУЗ должен выполнить ряд действий:

1. Назначить должностное лицо, ответственное за администрирование пользователей организации в ПИК ЕАСУЗ (далее Администратор организации)

2. Получить ЭЦП для сотрудников организации, которые будут совершать юридически-значимые действия в ПИК. ЭЦП должна быть выдана одним из доверенных Удостоверяющих центров (УЦ). Требования к ЭЦП описаны в разделе 6.

Примечание: ЭЦП выданная Казначейством не подходит для работы. Данный сертификат имеет ИНН физического лица, а требуется ИНН организации.

3. Пройти процедуру аккредитации у Оператора ЭДО ПИК, процедура аккредитации размещена по адресуhttps://eds-pro.fintender.ru/Account/Register.

4. Пройти процедуру регистрации и аккредитации в системе ПИК ЕАСУЗ по адресу http://pik.mosreg.ru

5. Администратору организации зарегистрировать пользователей в ПИК ЕАСУЗ. Для пользователей с правом подписи после регистрации в ПИК ЕАСУЗ пройти регистрацию в ЭДО ПИК ЕАСУЗ.

Регистрация и аккредитация у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ

Регистрация и аккредитация организации у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ

Для регистрации и аккредитации организации у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ требуется выполнить следующие действия:

1. Зарегистрироваться как физическое лицо (см. п. 4.1.1)

2. Зарегистрировать организацию (см. п. 4.1.2)

Регистрация пользователя у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ

Для регистрации пользователя у оператора ЭДО перейдите по ссылке https://eds-pro.fintender.ru/Account/Registerи вам откроется форма регистрации пользователя у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ (Рисунок 1).

Рисунок 1 Регистрационная форма физического лица у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ

Заполните поля и выполните следующие действия:

o Email –адрес электронной почты, данный электронный адрес будет являться логином для входа в систему Оператора ЭДО

o Пароль – пароль для входа в системы, придумываете сами.

o Подтверждение пароля – подтверждение пароля для входа в систему.

o Телефон – телефон для обратной связи с вами, в случае необходимости.

o Проверка что вы не робот, устанавливаете флаг и проходите соответствующие проверки, что вы реальный пользователь, а не автоматический робот. После того как вы прошли проверки, система устанавливает флаг что проверки пройдены.

Рисунок 2 Заполненная регистрационная форма физического лица у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ

После выполнения вышеперечисленных действий требуется нажать кнопку «Зарегистрироваться», после этого происходит регистрация данного пользователя в системе Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ (Рисунок 2).Система зарегистрирует данного пользователя и попросить вас зайти в личный кабинет у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ (Рисунок 3).

Рисунок 4 Личный кабинет пользователя у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ

На этом процедура регистрации пользователя у Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ закончена. Для полноценной работы вам требуется добавить и аккредитовать организацию в которой данный пользователь работает (см. раздел 4.1.2), если данная организация уже есть в системе Оператора ЭДО ПИК ЕАСУЗ, то вам как сотруднику организации требуется подать анкету на добавления в организацию (см. раздел 4.2).